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特朗普急了!RCEP 签署后,美国媒体痛骂特朗普政府伶仃主义


本文摘要:华侨大学国际关系学院特约研究员 江峡华侨大学国际关系学院讲师 胡越云 11 月 20 日晚,习近平主席在北京以视频方式出席亚太经合组织第 27 次向导人非正式集会并揭晓重要讲话,习主席指出,中国接待《区域全面经济同伴关系协定》(RCEP)完成签署, 将努力思量加入全面与进步跨太平洋同伴关系协定(CPTPP)。

华侨大学国际关系学院特约研究员 江峡华侨大学国际关系学院讲师 胡越云 11 月 20 日晚,习近平主席在北京以视频方式出席亚太经合组织第 27 次向导人非正式集会并揭晓重要讲话,习主席指出,中国接待《区域全面经济同伴关系协定》(RCEP)完成签署, 将努力思量加入全面与进步跨太平洋同伴关系协定(CPTPP)。这一亮相在美国社会形成庞大的舆论打击,进一步引发了美国主流媒体与智库围绕 RCEP 的签署所形成的热议。在 11 月中旬,中国与东盟 10 国,以及日本、韩国、澳大利亚、新西兰签署了《区域全面经济同伴关系协议》(RCEP),签署协议的团结声明一宣布, 立刻在亚洲各国与全球发生庞大回声,引起美国媒体与智库的极大关切和重视。美国媒体与智库将 RCEP 称为“二战后第一个没有美国到场的历史上最大的区域商业协议”,它们对这个协议签署的普遍反映是:“在中国的牵头下,亚洲 15 国签署了世界上最大的区域商业协议,但美国不在其中,这标志着中国在亚太地域影响力的增强和美国影响力的下降。

”归纳并分析美国主流媒体与智库对《区域全面经济同伴关系协议》(RCEP) 签署后的舆情信息,一方面有利于中国形成对美国调整亚太政策的预判与应对,另一方面也可预判并应对美国将在国际舆论场域如何针对协议相关国家施加影响力。一、美国媒体反思特朗普政府的伶仃主义与亚太政策 美国主流媒体与智库的评论普遍强调 RCEP 协议签署的重要性,其内容则主要围绕两个方面展开:一方面在品评特朗普政府错误政策导致美国自我伶仃,失去到场亚太经济商业生长的时机, 使中国主导亚洲的经贸生长;另一方面则正在反思美国应该如何应对 RCEP 给美国带来的新挑战,讨论美国的应对之策。《外交政策》11 月 16 日揭晓文章评论说: “刚刚签署的世界上最大的商业协议不包罗美国。

这个协议确立了亚太地域为世界上最大的商业圈, 比欧盟或北美的更大。”“由中国牵头的 RCEP标志着中国在亚太地域影响力的日益增长。

它有望加速全球商业向东亚和远离西方的转移,这是对华盛顿的一个攻击。”11 月 17 日,美国有线电视新闻网(CNN) 以“中国与 14 个国家签署了庞大的亚太商业协议”为题,分析报道这个协议签署的意义与影响。

CCN 引述 RCEP 协议的团结声明说,区域全面经济同伴关系协议笼罩 15 个国家和 22 亿人口, 约占世界总人口的 30%,其 GDP 约为 26 万亿美元,占全球商业的 28%。CNN 评论说,现在还很难权衡这个协议的直接经济意义,但它进一步证明晰亚洲实力的增强。美国著名的财经新闻电视台(CNBC)分析报道:“中国与 14 个亚太国家签署世界上最大的商业协议,这个协议的外交语言与经济语言同样重要,这是中国的一个妙招,它将进一步提升中国在该地域的影响力。”CNBC 强调:“在美国总统接纳美国优先政策,似乎从亚太地域退却时,这个协议的签署对中国而言是一次地缘政治胜利。

” 《时代周刊》11 月 17 日在报道分析 RCEP 时指出:“在中国与 14 个亚洲国家签署 RCEP 之后,美国可能是最大的输家。”《时代周刊》引述有关经贸专家的话说:“这个协议虽然现在象征意义大于实质意义,但它清楚地讲明了中国的实力以及美国在亚太地域影响力的下降。”《时代周刊》同时援引康乃尔大学经济与商业政策教授普拉萨德(Eswar Prasad)的话指出:“这个商业协议将签署国与中国的经济运气联系的越发精密。

随着时间的推移,这些国家将会更深入地进入中国的经济与政治轨道。《时代周刊》强调:“中国已经是大多数亚洲经济体的主要商业同伴,在 RCEP 的推动下,中国的影响力将会不停增强。” 《纽约时报》在分析报道 RCEP 时指出:“中国向导签署的区域全面经济同伴关系协议,是对美国的挑战。当华盛顿与该地域的经济关系不确定之时,北京在东南亚的经济行动获得有力增强。

该协议部门由中国主导制订,以反抗美国在该地域的影响力。”《纽约时报》认为:“中国牵头的 RCEP,涵盖 的人口凌驾 22 亿,规模逾越了以往任何地域自由商业协议,这可能有助于进一步牢固中国作为该地域主导经济强国的印象。

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”“在美国从彻底改变全球关系的广泛商业协议中退却之后,RCEP 泛起了,这个新协议的签署讲明, 世界其他地域,不再会等候美国。” 只有《华尔街日报》关于 RCEP 的报道评论与上述媒体相对差别,它认为:“刚刚签署的亚洲规模弘大的新商业协议,对北京而言算不上大胜利。只管这个协议的签署被人们认为是中国政府的一个胜利,但这个协议所存在的弱点,显示北京要在地域商业中发挥向导角色的作用,另有相当长的路要走。”该报的文章特别提到“到场RCEP 的成员国中,有 7 个重要的成员国早已经到场了奥巴马政府主导的跨太平洋全面与进步同伴关系协议(TPP)。

”二、美国智库建议政府关切与应对RCEP 的新挑战美国智库主要分析 RCEP 对中国的影响,并为美国如何应对提出详细建议。美国著名智库布鲁金斯学会一直在关注 RCEP 的希望情况。早在2020 年夏天,布鲁金斯学会就曾揭晓文章表现, 在特朗普向导的美国推行美国优先的商业掩护政策,对世界各国举行商业制裁时,“中国有能力资助停止全球经济互助的自由落体”。

布鲁金斯学会认为:“RCEP 有着庞大的经济潜力。”,“中国可以通过‘一带一路’倡议增强亚太地域各国的联系,随着时间的推移,‘一带一路’将提供 1.4万亿美元对中国周边经济体的交通,能源和通信基础设施举行投资。”因此,当 RCEP 签署的消息一宣布,布鲁金斯学会就于11 月16 日揭晓文章, 努力肯定这个协议的签署。布鲁金斯学会的研究陈诉认为:RCEP 是一个新的、将塑造全球经济与政治的商业协议,并称“这是有史以来最大的商业协议,它将毗连全球 30% 的人口和工业,而且在适当的配景下将发生可观的经济收益。

”它还凭据盘算机模型统计认为:10 年内,到2030 年, RCEP 每年可能为世界增加 2090 亿美元的收益, 为全球商业增加 5,000 亿美元。这个新的商业协议将使东北亚和东南亚的经济越发有效率,并将这个地域在技术,制造,农业和自然资源方面的优势联系在一起。“可以肯定的是,RCEP 将资助中国增强与邻国的关系。

如果 RCEP 促进互惠互利的经济增长,包罗中国在内的成员国将在全世界获得影响力。”美国战略与国际研究中心的商业专家赖因斯(William Reinsch )认为:RCEP 的“象征性价值始终凌驾其实质性价值”。赖因斯曾担任美国对外商业委员会主席长达 15 年。他认为“印度在去年年底选择退出该协议,从而降低了其在实际商业方面的重要性。

”“只管如此,该协议可能会发生久远影响。”虽然中国在南中国海,香港和其他地方接纳激进的行动,但中国努力到场RCEP,“讲明了它愿意发挥建设性作用的迹象。

” “如果美国继续无视或欺凌那里的国家,影响力的钟摆就会移向中国。” 战略与国际研究中心的亚洲事务高级副总裁格林 (Michael Green) 指出:“美国以后将处于两个主要的多边协议的边缘,这会给中国带来两个主要利益:一方面,中国将在该地域缔造一个叙事,即中国是对商业和规则制定最具影响力的新向导人。另一方面,在美国不接纳任何措施淘汰其他国家与美国的商业壁垒时,它将淘汰中国与其他国家的商业壁垒。”他认为 RCEP 的“前景有利于中国”。

彼得森国际经济研究所的高级研究员洛夫丽 (Mary Lovely) 也认为“RCEP 会有利于中国。”她指出:“该协议划定的较低关税, 可能会勉励全球公司试图制止特朗普对中国制造的商品加增关税,而留在亚洲而不是转移到北美。”三、中国可主动对中美关系举行正面重塑 特朗普虽仍未认可败选,但输掉 2020 年总统大选的了局已无悬念。行将卸任的特朗普政府高官(以蓬佩奥的涉台言论为代表),正从各方面抓紧制造中美关系矛盾,既为拜登“弱势政府” 执政埋雷,也为中美两国在拜登任内修复“脱钩”的中美关系制造难度。

但中国可借 RCEP 的签署与 CPTPP 的希望,倒逼美国重新加入开放的国际体系,负担应有的国际责任,并主导中美关系举行正面重塑。(一)连续跟踪美国关于 RCEP 与 CPTTP 的舆情动态,实时归纳并提炼有价值的信息。现在,只管美国主流媒体对 RCEP 签署的反映与评论是庞大的,毁誉参半的,站在美国态度的,但它们不再关注当下特朗普政府的政策,而是在讨论“美国会在全球商业中被抛在后面”,“这是对美国的新挑战,特别是对即将上任的拜登政府的严峻挑战。

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”对此,中国可关注 RCEP 签署后的美国舆情动向,主导并推动中美关系举行正面重塑的历程。CNN 在 RCEP 签署后以“拜登在亚洲新商业协议中的逆境”为题举行了比力细致的分析, 认为:“15 个亚太国家签署的大规模自由商业协议是迄今为止,在特朗普向导下的美国从全球退却迫使其他国家做出自己摆设的最显着迹象, 这使得中国增强其地缘政治影响力,对拜登组成了直接挑战。”“RCEP 虽然没有特朗普放弃的TPP 那么全面,但它使华盛顿最大的担忧酿成了现实,即中国在制定该地域的商业规则时将拥有更大的讲话权。

”“拜登虽然希望牢固美国作为太平洋大国的职位,但在海内面临严峻的政治限制。这一切都为拜登带来了逆境。”(二)跟踪美国智库关于 RCEP 与 CPTPP 的对策讨论,做好拜登政府调整亚太政策的预判与应瞄准备。

拜登的外交政策团队以建制派为主,由于美国特有的“旋转门”机制,建制派与美国主流媒体与智库间呈交互影响的关系。美国智库普遍认为:当特朗普政府阻挡全球化和世界经济一体化, 并与外部世界越来越隔离,使得美国的竞争对手中国在亚太地域影响力日益增强,而美国影响力却不停下降。

因此,它们正在讨论的议题是:当其他国家不再等候美国或需要美国时,即将在明年 1 月就任下届总统的总统当选人拜登会如何回应这种挑战。例如,外交关系委员会的商业与国际经济高级研究员希尔曼(Jennifer Hilman)认为:“美国应该针对 RCEP 的签署和中国影响力增强接纳相应措施,美国不应放弃向导力。

”她指出:“只管美国现在关注海内问题,包罗抗击大盛行病,恢复经济和满足基础设施建设需求, 但我们不确定世界其他地域是否会等到美国恢复正常秩序。” “我认为,必须对中国的行动接纳一些应对措施。” ( 三 ) 关注美国政府的亮相,实时相识美国对协议相关国家施加的影响。美国除了运用舆论对协议相关国家施加影响外,美国总统当选人拜登正通过公然亮相来释放未来信号,对此应予密切关注,并注意增强我国针对协议相关国家的舆论流传与引导。

11 月 16 日,拜登在新闻记者会上回覆关于美国是否会加入 RCEP 提问时表现说;“我们占世界商业重量的 25%,占世界经济的 25%。我们需要与其他民主国家(另外 25% 或更多)保持一致,以便制定门路规则。”他同时说:“另一种选择是让中国和其他国家支配效果,因为他们是镇上唯一的游戏。

”拜登的话语的深层寄义是:美国不会让其它任何国家来制定国际商业规则。拜登在这次新闻记者会上品评了特朗普的商业政策,强调他的政府的外交与商业政策将与前任差别。

虽然拜登不愿透露他的政府可能思量加入哪些协议,但他概述了在他的向导下,美国到场国际商业协议的一些条件:“第一,我们将投资于美国工人, 以提高他们的竞争力;第二,我们将确保在告竣商业协议时,劳工会在谈判桌上,环保主义者会在谈判桌上。”拜登在这个新闻记者会上的讲话, 与他在 2020 年总统竞选运动中转达的关于恢复包罗商业在内的国际协议时,必须坚持美国向导职位的信息是一致的。拜登曾经表现他“将实验重新协商 TPP”。

但也有民主党人士表现:“投资美国竞争力之前,拜登不会到场新的商业协议谈判。拜登在明年头就任总统后,可能会在一段时间内紧迫处置惩罚美国失控的疫情与经济下滑和失业问题,而疏于应对类似 RCEP 这样的新挑战。”(四)借 RCEP 协议签署后的美国舆情推动中美关系正面重塑 美国主流媒体与智库基本都肯定 RCEP 签署有利于中国,无论其报道与评论的角度如何,基本都认为 RCEP 签署主要是中国的促进之功,证明晰中国的国际与区域影响力。

中国可借势牢固中国推动国际开放与互助的正面形象,在未来推动中美关系举行修复与正面重塑。CNBC 援引美国花旗银行研究人员的话指出:“在美中关系紧张局势日益加剧的配景下,这个协议取得了几个重要结果:1. 讲明东亚对企业很是开放,并认识到深化经贸一体化的经济利益;2. 淘汰了人们对中国通过强调海内市场的“双循环战略“而转向内部关闭的看法;3. 它还讲明,在经济政策方面,亚太经济体不想在美国和中国之间做出选择, 纵然与美国建设了强大宁静网络的日本,韩国等国家,也是如此。”“除了美国,在最后关头退出 RCEP 的印度,也是最大输家之一。

”在叙述RCEP 协议签署后美国可能的选择时,布鲁金斯学会的文章强调指出:“美国在亚洲的政策需要适应东亚不停变化的现实,认识到中国的作用在增强,而且东盟一体化日趋成熟以及美国相对经济影响力的削弱。”。


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